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市政府關(guān)于印發(fā)昆山市市長質(zhì)量獎評定管理辦法的通知
昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局、各人民團體、各直屬單位：
《昆山市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
????????????????????????????昆山市人民政府
????????????????????????????2022年12月27日
（此件公開發(fā)布）
昆山市市長質(zhì)量獎評定管理辦法
第一章?總?則
第一條?為表彰我市在經(jīng)營管理和質(zhì)量管理方面取得卓越成效的組織，引導(dǎo)和鼓勵廣大組織建立和實施卓越績效等先進質(zhì)量管理模式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，進一步增強我市經(jīng)濟的綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《江蘇省省長質(zhì)量獎管理辦法》《蘇州市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》《昆山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于昆山市市長質(zhì)量獎申報、評定、推廣和監(jiān)督管理等各項活動。
第三條?本辦法所稱的昆山市市長質(zhì)量獎是昆山市人民政府設(shè)立的質(zhì)量榮譽，主要授予依法在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，實施卓越績效模式或者其他先進管理方式，質(zhì)量管理取得優(yōu)異成績，經(jīng)濟和社會效益顯著，有廣泛的社會知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先或先進地位，為昆山經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的企事業(yè)單位及其他組織（以下簡稱組織）。
第四條?鼓勵國家、江蘇省、蘇州市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、成長性強的中小型企業(yè)，以及其他組織申報昆山市市長質(zhì)量獎。
第五條?市長質(zhì)量獎的評定工作以促進取得顯著質(zhì)量、經(jīng)濟和社會效益為宗旨，在自愿申請的基礎(chǔ)上，堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，以專家評議、政府審定、社會公示等為程序，通過政府推動、引導(dǎo)和監(jiān)督，推進我市經(jīng)濟綜合實力不斷提升。
第六條?市長質(zhì)量獎的評定標準應(yīng)體現(xiàn)先進性、科學(xué)性和有效性，借鑒、吸收國家和各地省、市質(zhì)量獎評定標準。昆山市市長質(zhì)量獎的評定按照GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》標準要求進行，并根據(jù)質(zhì)量發(fā)展理論和實踐發(fā)展適時修訂。
第七條?市長質(zhì)量獎每年評定一次，分為“昆山市市長質(zhì)量獎”和“昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎”兩個獎項，有效期5年。昆山市市長質(zhì)量獎每年產(chǎn)生不超過2個，昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎每年產(chǎn)生不超過3個。
另設(shè)立“昆山市市長質(zhì)量獎榮譽獎”，該名額數(shù)量不限，有效期5年。
第二章?組織管理
第八條?為確保市長質(zhì)量獎評定過程及評定結(jié)果的科學(xué)性和公正性，設(shè)立“昆山市市長質(zhì)量獎評定委員會”（以下簡稱評定委員會）。
第九條?評定委員會主任由市長擔任，副主任由市政府分管副市長擔任，委員由市政府有關(guān)部門負責人組成。評定委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱評定辦公室），辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局，承擔評定委員會的日常工作。評定辦公室主任由市市場監(jiān)督管理局主要負責人擔任。
第十條?評定委員會的主要職責：
（一）組織、推動、指導(dǎo)、監(jiān)督市長質(zhì)量獎評定活動，決定市長質(zhì)量獎評定過程中的重大事項；
（二）審批市長質(zhì)量獎評定標準、實施指南、工作程序、管理制度等工作規(guī)范；
（三）審查評審結(jié)果，確保評審工作的公正、公平和公開；
（四）提請市政府審定并批準市長質(zhì)量獎獲獎名單。
第十一條?評定辦公室的主要職責：
（一）提出市長質(zhì)量獎評定標準意見，制（修）訂實施指南、工作程序、管理制度等工作規(guī)范；
（二）聘請市長質(zhì)量獎評審組的組成人員；
（三）編制市長質(zhì)量獎評定年度工作計劃，開展國際先進質(zhì)量獎評定標準的跟蹤研究；
（四）受理市長質(zhì)量獎的申請、組織評審以及宣傳推廣；
（五）調(diào)查、監(jiān)督申報及獲獎組織的經(jīng)營管理、社會責任履行等情況；
（六）向評定委員會報告市長質(zhì)量獎的初步評審結(jié)果，提請審議候選名單；
（七）公示市長質(zhì)量獎候選名單；
（八）承擔評定委員會的其他日常工作。
第十二條?市長質(zhì)量獎的評審應(yīng)充分聽取和征求社會各方面的意見。
第十三條?各區(qū)鎮(zhèn)、市級各有關(guān)部門和各行業(yè)協(xié)會分別負責本地區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)市長質(zhì)量獎申報組織的培育、發(fā)動工作，宣傳、推廣獲獎組織的先進經(jīng)驗和成果。
第三章?申報條件
第十四條?申報昆山市市長質(zhì)量獎的組織，應(yīng)當符合下列基本條件：
（一）昆山市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的法人、非法人組織或者其分支機構(gòu)，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營3年以上，符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)保護政策，依法取得相應(yīng)資質(zhì)；
（二）通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證或者其他相關(guān)體系認證，質(zhì)量管理體系有效運行。農(nóng)業(yè)實施標準化生產(chǎn)，服務(wù)業(yè)實施標準化服務(wù)，質(zhì)量工作成績顯著；
（三）積極履行社會責任，具有良好的誠信記錄和社會信譽，近3年無較大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故，無重大質(zhì)量投訴，無屬于組織自身責任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨、各級質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄，無重大勞動保障失信記錄，無其他違法違規(guī)不良記錄，出口企業(yè)未發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量安全原因引發(fā)的退運、銷毀或官方通報。規(guī)模以上冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)須達安全生產(chǎn)標準化三級以上；
（四）建立并實施卓越績效管理等先進質(zhì)量管理模式，具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的組織，主要經(jīng)濟、技術(shù)、安全和質(zhì)量等指標位于同行業(yè)領(lǐng)先地位；從事非贏利性業(yè)務(wù)的組織，社會貢獻位于行業(yè)前列。
經(jīng)評定委員會同意，申報資格條件要求可作適當調(diào)整。
第十五條?申報昆山市市長質(zhì)量獎榮譽獎的組織，應(yīng)當符合下列基本條件：
（一）獲評“中國質(zhì)量獎”、“中國質(zhì)量獎提名獎”、“江蘇省省長質(zhì)量獎”、“江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎”或“蘇州市市長質(zhì)量獎”，并在有效期內(nèi)；
（二）申報組織應(yīng)同時符合第十四條第（三）項的規(guī)定。
第四章?評定程序
第十六條?市長質(zhì)量獎的評定程序主要包括申報組織資格審核、材料評審、陳述答辯、現(xiàn)場評審和評定委員會審議。材料評審和現(xiàn)場評審應(yīng)當依據(jù)評定標準逐條評分后進行綜合評價。
（一）每年度評定前，由評定辦公室印發(fā)工作文件，并在昆山市人民政府網(wǎng)站上公布本年度市長質(zhì)量獎的申報起始和截止日期及工作安排。
（二）申報組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《昆山市市長質(zhì)量獎申請表》，按照市長質(zhì)量獎的評定標準進行自我評價并提交自評報告，同時提供有關(guān)證明材料，經(jīng)申報組織所在地的鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）或者市級相關(guān)行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，報送評定辦公室。
（三）評定辦公室對申報組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行資格審核，確定符合條件的申報組織名單。
（四）評定辦公室組織材料評審組對通過資格審核的申報組織進行材料評審，對照評定標準逐條評分，由材料評審組出具材料評審報告，評定辦據(jù)此確定進入陳述答辯和現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)的名單。
（五）通過材料評審的組織就實施卓越績效管理有關(guān)情況做現(xiàn)場陳述，并接受問詢，進行答辯。
（六）評定辦公室組織專家評審組對通過材料評審程序的組織進行現(xiàn)場評審，形成評審報告。
（七）評定辦公室匯總材料評審、陳述答辯和現(xiàn)場評審意見，形成綜合評價報告，提出市長質(zhì)量獎、質(zhì)量管理優(yōu)秀獎候選名單報評定委員會審議。
（八）評定委員會審議確定獲獎候選名單，通過昆山市人民政府網(wǎng)站向社會公示，公示時間7天。經(jīng)公示通過的候選名單，報市政府批準后向社會公布。公示期間有異議的，由評定辦公室進行核查，并以書面形式將核查結(jié)果告知申報組織。公示不通過的，取消獲獎資格，不進行遞補。
符合昆山市市長質(zhì)量獎榮譽獎申報條件的組織，經(jīng)申報后直接獲評，無需評審。
第五章?獎勵和工作經(jīng)費
第十七條?市政府對獲得昆山市市長質(zhì)量獎的組織予以激勵，頒發(fā)證書獎牌，并一次性給予50萬元的獎勵；復(fù)評再次獲得昆山市市長質(zhì)量獎的，授予證書獎牌，不授予獎金。
市政府對獲得昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎的組織予以激勵，頒發(fā)證書獎牌，并一次性給予30萬元的獎勵；獲得昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎的組織，再次獲得同一等次獎項的，授予證書獎牌，不授予獎金。
市政府對獲得昆山市市長質(zhì)量獎榮譽獎的組織，頒發(fā)證書獎牌，不再進行獎勵。
市政府鼓勵企業(yè)追求卓越，對獲得上級質(zhì)量獎項的組織予以激勵。對獲得中國質(zhì)量獎的組織一次性獎勵300萬元，對獲得江蘇省省長質(zhì)量獎的組織一次性獎勵100萬元，對獲得蘇州市市長質(zhì)量獎、蘇州市質(zhì)量獎、各級質(zhì)量獎提名獎的組織，一次性給予最高不超過50萬元的獎勵。同一企業(yè)獲得以上多個獎項的，按就高補差原則實施，獎勵經(jīng)費由市財政予以保障投入。
第十八條?市長質(zhì)量獎、質(zhì)量管理優(yōu)秀獎獎勵經(jīng)費和評定工作經(jīng)費由市財政列入預(yù)算，統(tǒng)一安排。
第六章?監(jiān)督管理
第十九條?申報組織對其所提供材料的真實性負責。對弄虛作假，采取不正當手段騙取質(zhì)量獎榮譽的獲獎組織，經(jīng)核實后由評定委員會提請市政府撤銷其稱號，收回證書獎牌，追回獎金，并向社會公開，5年內(nèi)不得再次申報。涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)處理。
第二十條?獲獎組織在獲獎有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)在確認之日起30日內(nèi)以書面形式向評定辦公室報告：
（一）重大質(zhì)量安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、食品安全等事故；
（二）重大侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)案件；
（三）國家、行業(yè)、地區(qū)產(chǎn)品或者服務(wù)抽查不合格；
（四）由于產(chǎn)品質(zhì)量引起出口產(chǎn)品遭國外退貨、索賠，并被國外通報或者被海關(guān)部門發(fā)出質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警的；
（五）其他違反有關(guān)法律法規(guī)，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題造成比較嚴重不良影響的。
第二十一條?獲獎組織在獲獎有效期內(nèi)，如發(fā)生下列情況之一的，由評定辦公室調(diào)查核實，并向評定委員會報告。情況屬實的，由評定委員會提請市政府撤銷其稱號，并予以通報，5年內(nèi)不得再次申報：
（一）發(fā)生重大質(zhì)量安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、食品安全等事故；
（二）連續(xù)兩次發(fā)生國家、行業(yè)、地區(qū)產(chǎn)品或者服務(wù)抽查不合格；
（三）其他違反有關(guān)法律法規(guī)，造成嚴重不良影響的。評定委員會各成員單位應(yīng)加強信息溝通，發(fā)現(xiàn)有上述情況的，及時報送評定辦公室。
第二十二條?獲得市長質(zhì)量獎滿5年的獲獎組織，在按當年評定標準進行自我評價的基礎(chǔ)上可申請復(fù)評。
第二十三條?承擔市長質(zhì)量獎評定職責的機構(gòu)和人員應(yīng)依法保守申報組織的相關(guān)秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序、標準履行職責。
第二十四條?評定辦公室應(yīng)加強對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的責任人員，報經(jīng)評定委員會批準后，取消其評審工作資格，并提請其主管部門或者所在工作單位給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條?獲獎組織應(yīng)當履行向社會推廣其先進管理經(jīng)驗和方法的義務(wù)（涉及商業(yè)秘密的除外），推進技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，創(chuàng)造具有特色的質(zhì)量管理新方法、新模式、新經(jīng)驗，帶動全市質(zhì)量整體水平提升。
第二十六條?獲獎組織可以在形象宣傳中使用獲獎稱號，并注明獲獎年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標注昆山市市長質(zhì)量獎（榮譽獎）、昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎標志或獲獎稱號。
第七章?附?則
第二十七條?本辦法由昆山市人民政府負責解釋，具體解釋工作由昆山市市場監(jiān)督管理局承擔。
第二十八條?本辦法自2023年1月27日起施行，有效期至2025年12月31日。
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