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關(guān)于發(fā)布2023年蘇州市重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目指南與組織申報的通知

蘇科資〔2023〕8號

各縣級市（區(qū)）科技局，各有關(guān)單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話精神，以重大戰(zhàn)略需求和重大任務(wù)為導(dǎo)向，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，按照市委、市政府要求，今年市科技局設(shè)立蘇州市重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目。現(xiàn)就做好2023年項目組織實施工作通知如下。

一、支持重點

（一）支持自主知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。聚焦工業(yè)母機(jī)與集成化裝備制造、光子與集成電路、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有望形成高價值發(fā)明專利、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著的重大科技成果實施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）支持創(chuàng)新聯(lián)合體組織實施成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化需求導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動創(chuàng)新聯(lián)合體開展集群式創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，優(yōu)先支持蘇州市級及以上創(chuàng)新聯(lián)合體組織成員單位實施成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建以產(chǎn)品為導(dǎo)向的創(chuàng)新生態(tài)圈。

（三）支持全國重大科技成果來蘇州轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。吸引推動省級以上科技計劃項目形成的重大科技成果、高校院所高水平科技成果到蘇州實施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)先支持科技型上市企業(yè)（含IPO階段）、獨角獸（培育）企業(yè)、全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽總決賽優(yōu)勝企業(yè)、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽獲獎企業(yè)實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。

二、組織方式

1.由各縣級市（區(qū)）科技局作為項目主管部門，根據(jù)2023年蘇州市重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目指南（見附件1），統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報，并對申報資格、申報材料進(jìn)行審核后行文推薦。

2.對各縣級市（區(qū)）申報項目實行限額推薦，推薦名額見附件2。此外，對已獲批立項支持的蘇州市創(chuàng)新聯(lián)合體給予附加名額，每家創(chuàng)新聯(lián)合體增加推薦名額1項。

3.單個立項項目支持經(jīng)費原則上最高不超過1000萬元，采用無償撥款方式分年度支持，其中，立項時撥付70%，中期檢查后撥付20%，通過驗收后撥付10%。單個立項項目支持經(jīng)費不超過項目新增總投入的1/3。各區(qū)立項項目所需支持經(jīng)費由蘇州市級承擔(dān)，各縣級市立項項目支持經(jīng)費由蘇州市、縣級市按1:1比例共同支持。

三、申報基本條件

（一）申報單位基本條件

1.申報單位應(yīng)是在蘇州市注冊、通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的獨立法人企業(yè)。高校、科研院所可作為技術(shù)依托單位參與項目申報。

2.申報單位應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力和良好的產(chǎn)業(yè)化條件，建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，有穩(wěn)定增長的研發(fā)投入。其中，2021年、2022年研發(fā)投入占當(dāng)年銷售收入的比例須符合以下標(biāo)準(zhǔn)：銷售收入5000萬元以下的，比例不低于5%；銷售收入5000萬元～2億元的，比例不低于4%；銷售收入2億元以上的，比例不低于3%。

3.申報單位資產(chǎn)及經(jīng)營狀態(tài)良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的轉(zhuǎn)化資金籌措能力。除集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域企業(yè)外，申報單位原則上2022年度要實現(xiàn)盈利。

（二）申報項目基本條件

1.申報項目應(yīng)符合本計劃項目定位要求，具有明確的研發(fā)任務(wù)和創(chuàng)新目標(biāo)，創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)成熟度高、產(chǎn)業(yè)帶動性好，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

2.項目實施期原則為3年（2024年1月至2026年12月），新藥類和3類醫(yī)療器械項目實施期限可適當(dāng)延長。

3.申報項目已完成小試，經(jīng)中試可進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能夠較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。項目目標(biāo)產(chǎn)品明確，附加值高、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益顯著，項目實施期內(nèi)累計銷售收入不低于5000萬元。

4.新藥類項目原則上要完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動Ⅲ期臨床研究。醫(yī)療器械項目要完成樣機(jī)（樣品）檢驗，其中，需經(jīng)臨床試驗的已啟動研究。

5.涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等方面的規(guī)定。涉及農(nóng)業(yè)種業(yè)、安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的項目，須擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。

6.本計劃不支持無實質(zhì)性創(chuàng)新內(nèi)容、僅為現(xiàn)有產(chǎn)能擴(kuò)大或技術(shù)改造的項目。

四、有關(guān)要求

（一）申報要求

1.項目實行法人負(fù)責(zé)制，申報單位法人代表承擔(dān)項目管理和經(jīng)費使用的主體責(zé)任，申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。申報單位對申報材料真實性、完整性和有效性負(fù)主體責(zé)任，項目申報書經(jīng)項目負(fù)責(zé)人和參與人員簽字確認(rèn)后方可報送。

2.每家申報單位限報1個項目。本年度已獲批實施其他蘇州市科技計劃重大項目（市級支持經(jīng)費200萬元（不含）以上）的單位，不得申報本計劃項目。申報單位不得將本年度已獲批實施、內(nèi)容相同或相近的項目再次申報本計劃項目。本年度獲批實施江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目、江蘇省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金（科技成果轉(zhuǎn)化）項目或承擔(dān)在研項目的單位，不得申報本計劃項目。

3.申報單位須對照項目指南明確的指南代碼進(jìn)行申報，一個項目填寫一個指南代碼，受理后不再調(diào)整。項目名稱要科學(xué)規(guī)范，其中應(yīng)包含技術(shù)創(chuàng)新點和目標(biāo)產(chǎn)品，用“XXX研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”作為后綴，字?jǐn)?shù)控制在20個字左右。

4.本計劃項目不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理，并由項目主管部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定組織審查。

（二）廉政誠信要求

1.嚴(yán)格落實科研誠信承諾制，按照《蘇州市科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科規(guī)〔2020〕2號）、《關(guān)于完善蘇州市科技計劃項目管理的補(bǔ)充規(guī)定》（蘇科資〔2022〕4號）等要求，項目負(fù)責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等行為。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《蘇州市科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科規(guī)〔2020〕2號）作出相應(yīng)處理。

2.嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任，項目申報單位和項目主管部門按照《蘇州市科技計劃項目管理辦法》（蘇科規(guī)〔2019〕2號）等要求，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位要對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等行為。項目主管部門要強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，對申報材料內(nèi)容真實性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。

3.嚴(yán)格落實廉政風(fēng)險防控要求，嚴(yán)格落實中央和省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為立項的項目，將撤銷立項資格，追回全部支持經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）申報材料要求

1.項目申報材料包括項目申報書和相關(guān)附件材料，其中，相關(guān)附件材料包括申報單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表證明或法人授權(quán)委托書、具有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的2022年度審計報告、2023年1～9月份財務(wù)報表、與技術(shù)依托方的合作協(xié)議，以及能反映創(chuàng)新水平和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的證明材料等。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門統(tǒng)一審查和填寫《項目附件審查表》。

2.項目申報材料用A4紙打印2份，按封面、項目信息表、項目申報書、相關(guān)附件材料順序裝訂成冊，要求紙質(zhì)封面、平裝訂、簽字、蓋章。

3.項目申報材料均須在“蘇州市科技樞紐平臺”提交，紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交材料的內(nèi)容須完全一致。2023年擬立項項目將在市科技局網(wǎng)站（http://kjj.suzhou.gov.cn/）進(jìn)行公示，未立項項目不另行告知。

四、其他事項

1.請各申報單位注冊登錄蘇商通平臺（https://sst.suzhou.gov.cn/），點擊政策直達(dá)->蘇州市科技樞紐平臺或訪問“蘇州市財政專項資金申報平臺”（http://www.szzxzjsb.com），點擊“蘇州市科技局”圖標(biāo)進(jìn)入，選擇“2023年蘇州市重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目”申報任務(wù)，點擊“辦理”后進(jìn)行在線申報，并上傳相關(guān)附件材料。申報單位如尚未注冊過蘇商通平臺，請?zhí)崆白浴?/span>

2.各縣級市（區(qū)）科技局將2023年蘇州市重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃推薦項目信息匯總表，隨同項目申報材料統(tǒng)一報送至蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心成果轉(zhuǎn)化部（地址：蘇州市干將東路178號蘇州自主創(chuàng)新廣場2號樓106室）。

3.項目申報單位網(wǎng)上填報材料時間為2023年9月8日～2023年10月7日17:00；項目主管部門網(wǎng)上材料審核提交截止時間為2023年10月8日17:00，紙質(zhì)申報材料報送截止時間為10月9日17:00，逾期不予受理。各項目申報材料報送至各縣級市（區(qū)）科技局的截止時間請以當(dāng)?shù)乜萍季滞ㄖ獮闇?zhǔn)。